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       近日，国家能源局印发《关于开展北方地区可再生能源清洁取暖实施方案编制有关工作的通知》，（以下简称《通知》），重点确定今年启动的可再生能源清洁取暖工程，争取部分工程在2017年度供暖季前投入使用。

       《通知》要求，各地区要根据当地资源优势和取暖需求，按集中供暖与分散取暖相结合的原则，确定适合当地实际的主推的可再生能源供暖方式，提出2017-2021年可再生能源清洁取暖的重大工程，列出各地区今年启动的可再生能源清洁取暖工程，争取一部分工程在2017年度供暖季前完工投入使用。

       相关政策密集出台

       2016年12月21日召开的中央财经领导小组第十四次会议提出，推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。

       此后，支持北方地区冬季清洁取暖的政策密集出台。国家能源局表示，将进一步推进燃煤电厂超低排放行动计划、燃气供暖、电供暖、生物质能供暖、地热供暖，切实落实中央财经领导小组第十四次会议关于推进北方地区冬季清洁取暖要求，解决好人民群众普遍关心的冬季安全供暖及雾霾问题。

       5月20日，财政部联合住建部、环保部、能源局四部门开展财政支持北方地区冬季清洁取暖工作试点，试点工作将重点支持京津冀及周边地区大气污染传输通道“2+26”城市，优先支持工作基础好、资金落实到位、计划目标明确、工作机制创新较为突出的城市。此外，试点示范期为三年，中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定，直辖市每年安排10亿元，省会城市每年安排7亿元，地级城市每年安排5亿元，预计补贴总规模将达到158亿元/年。

       6月13日，国家能源局发布“关于开展北方地区可再生能源清洁取暖实施方案编制工作的通知”，要求各地结合本地区今后5年供暖需求，制定2017年-2021年可再生能源清洁取暖的发展目标。

       可再生能源加入北方供暖季

       中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，北方地区冬季清洁取暖关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。这些民生问题也正是今后经济发展的着力点和落脚点。

       国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，这一重大举措顺应了环保规律，并且把大气环境质量改善与提高居民生活质量、推进小康社会建设有效结合了起来。

       “我国城郊、农村等地目前替代散煤的重要问题在于基础设施建设薄弱，清洁供暖推进有阻碍。可再生能源供暖需要合理规划，统筹做好电力、接网工程、供热站的衔接工作，‘煤改电’地区则需提前规划并完善电网建设。”一位电力公司工作人员表示。

       日前，中国电力新闻网、微博微信通过互联网和移动互联网微话题活动，发布“如何推进可再生能源清洁取暖工作”调查问卷，广泛征集网友意见建议，调查结果如图所示。

       我们看到，有22%的受访者认为，政府应及时制定土地、财政补贴等优惠政策将有效推进北方地区可再生能源清洁取暖工作；几乎同比例受访人群认为，推进北方地区可再生能源清洁取暖工作的关键在于清洁能源相结合的多元化供热格局（235%）和电网公司应负责建设配套的电网工程（20%）；另外16%的受访者认为，适宜地区开展规模化的可再生能源供热示范工程，对北方地区可再生能源清洁取暖工作有重要影响；仅有13%的的网友认为，推进北方地区可再生能源清洁取暖工作的重点在于优化运营模式，对新建项目实施供暖公司负责相关设施建设与运行。

       北方地区冬季清洁取暖已被列入重大的民生工程、民心工程。我国清洁供暖方式主要包括燃气供暖、电供暖、生物质能供暖和地热供暖等。以天然气取暖为例，从便利程度、价格成本、环保效应等方面综合来看，天然气集中供暖比分散燃煤均更胜一筹，用天然气替代煤炭供暖将令更多人受益。但是，推进清洁取暖的政策，政府和百姓都还有很长一段路要走。相信在不久的将来，每逢严寒冬季，北方全部地区的老百姓都能过上在室内享受清洁供暖、在室外享受蓝天白云的生活。